國辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設方案》

國務院辦公廳近日印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》共分六部分二十條，對今后一個時期我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設做出了全面規(guī)劃和部署。

《方案》指出，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護的基礎，是生態(tài)文明建設的重要支撐，要堅持全面設點、全國聯(lián)網、自動預警、依法追責，形成政府主導、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新格局。到2020年，全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡基本實現(xiàn)環(huán)境質量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，各級各類監(jiān)測數(shù)據系統(tǒng)互聯(lián)共享，監(jiān)測預報預警、信息化能力和保障水平明顯提升，監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動，初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力與生態(tài)文明建設要求相適應。

《方案》明確了五方面的工作舉措。一要統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃布局、標準規(guī)范與信息發(fā)布。環(huán)境保護部要會同有關部門統(tǒng)一規(guī)劃布局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡，統(tǒng)一制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范和評價標準，構建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據平臺，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據資源開發(fā)與應用，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據集成共享與統(tǒng)一發(fā)布。

二要突出生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動。要充分利用生態(tài)環(huán)境監(jiān)測結果考核問責政府環(huán)保責任落實情況，依托重點排污單位污染源監(jiān)測開展監(jiān)管執(zhí)法，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法同步，提升生態(tài)環(huán)境風險監(jiān)測評估與預警能力。

三要明晰各級政府和企業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權與責任。地方各級環(huán)保部門相應上收生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測事權，逐級承擔重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測及環(huán)境應急監(jiān)測等職能。同時，要求重點排污單位必須落實污染排放自行監(jiān)測及信息公開的法定責任，政府要加強污染源監(jiān)督性監(jiān)測和監(jiān)管。

四要加強對各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構的監(jiān)管。各級相關部門所屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構、環(huán)境監(jiān)測設備運營維護機構、社會環(huán)境監(jiān)測機構及其負責人要嚴格按照法律法規(guī)要求和技術規(guī)范履行職責，對監(jiān)測數(shù)據的真實性和準確性負責。環(huán)境保護部依法建立健全監(jiān)管制度，各級環(huán)保部門要加大監(jiān)測質量核查巡查力度，嚴肅查處故意違反環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據的行為。

五要強化綜合能力保障。提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合能力，研究制定環(huán)境監(jiān)測機構編制標準，規(guī)范全國環(huán)境監(jiān)測隊伍建設，完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡發(fā)展需求相適應的財政保障機制，完善環(huán)境保護監(jiān)測崗位津貼政策。